Как разработать Регламент конвертации / миграции электронных документов

На основании какой нормативно-методической базы и каких ГОСТов разрабатывать ЛНА по работе с электронными документами. На что опираться при разработке ЛНА по конвертации / миграции электронных документов. Как его назвать: когда это будет инструкция, а когда регламент или положение, порядок. Какие вопросы необходимо регламентировать. Какие разделы включить.

В составе нормативной документации организации особое место занимают локальные нормативные акты (далее – ЛНА) по управлению электронными документами в текущей (оперативной) деятельности и при организации их архивного хранения.

Архивные Правила 2023 года 1 в п. 131 прямо говорят о том, что порядок хранения электронных архивных документов регулируется:

  • законодательством Российской Федерации,
  • локальными нормативными актами государственного органа, органа местного самоуправления, организации,

устанавливающими требования:

  • к обеспечению сохранности электронных архивных документов;
  • поддержанию юридической значимости в течение установленных сроков хранения;
  • разграничению прав доступа к электронным архивным документам;
  • порядку приема-передачи электронных архивных документов;
  • использованию электронных архивных документов;
  • использованию электронной подписи при архивном хранении.

Нормативные документы, регламентирующие ведение делопроизводства в организациях 2, не содержат аналогичных положений. Организация работы с электронными документами в текущей деятельности предприятия регулируется Инструкцией по делопроизводству, но она не закрывает всех проблем, которые могут возникнуть при работе с электронными документами, поэтому и в текущей деятельности организации может возникнуть необходимость разработки дополнительных ЛНА. Дополнительного нормативного регулирования требуют, например:

  • процессы использования электронной подписи в работе с документами:
    • виды электронной подписи, применяемые в организации;
    • виды документов, создаваемых в форме электронных документов и подписываемых электронной подписью того или иного вида;
    • учет и хранение ключевых носителей электронной подписи;
    • аннулирование ключей электронных подписей и др.;
  • процессы оцифровки (сканирования) документов, конвертации или миграции 3 документов при смене форматов электронных документов или переносе электронных документов из одной программно-аппаратной среды в другую.

Каждая организация стремится максимально регламентировать внутреннюю деятельность, чтобы, насколько это возможно, минимизировать внешние и внутренние риски, повысить уровень упорядоченности деятельности.

Состав ЛНА не регламентирован. Каждая организация сама решает, какие нормативные документы ей нужны.

На основании чего разрабатывать ЛНА по работе с электронными документами

Рассмотрим, как и на основании чего могут быть разработаны ЛНА, регулирующие отдельные процессы управления электронными документами, образующимися в деятельности организации и/или находящимися на хранении в архиве организации.

Напомним, что в нормативных правовых актах, регулирующих делопроизводство и архивное дело, положения по управлению и хранению электронных документов представлены не полно, а порой фрагментарно, поэтому организации сталкиваются с серьезными проблемами при разработке необходимых ЛНА. И основной проблемой, как правило, является проблема источников, содержащих апробированные, достоверные и надежные положения, практическое применение которых на локальном уровне будет действительно эффективным.

В связи с этим напомним, что у нас в стране имеется комплекс национальных стандартов, регламентирующих различные процессы управления документами. Вот некоторые из них:

  • ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 «СИБИД. Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Понятия и принципы»;
  • ГОСТ Р ИСО 30300-2015 «СИБИД. Информация и документация. Системы управления документами. Основные положения и словарь»;
  • ГОСТ Р ИСО 7.0.101-2018/ИСО 30301:2011 «СИБИД. Информация и документация. Системы управления документами....

Вы видите начало этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 700 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Рекомендовано для вас

В какие описи дел включать электронные документы?

Почему нельзя все электронные документы определенного года включать в одну опись (по форме из Приложения № 12 к архивным Правилам 2023 года)? На какие группы их следует разбить как минимум (каждую включив в свою опись электронных документов)? И какие дополнительные разновидности описей используют практики для удобства работы? Поводом для «разбирательств» стал вопрос читателя.

Как определить вид приказа об утверждении ЛНА

Возникла спорная ситуация с коллегами в части отнесения приказа к производственной или административно-хозяйственной деятельности. Необходимо ввести в действие Положение о порядке предоставления компенсации стоимости проезда работникам организации. В данном случае приказ о введении в действие будет с буквой «а» или «п»? Если исходить из основного вида деятельности организации, то мы – институт, выполняющий проектные и изыскательские работы по объектам транспортного и промышленно-гражданского строительства.

Каким образом передавать электронные документы в государственные и муниципальные архивы

Что сейчас тормозит прием-передачу электронных документов в архивные учреждения. Какая нормативная база уже есть и что ожидаем в ближайшем будущем. Как развивается работа на специальной государственной платформе «Центр хранения электронных документов» – какой прорыв в технологических решениях нас ожидает до конца 2030 года.

Гиперссылка как инструмент навигации по нормативным документам организации

Показываем, как создать оглавление в начале локального нормативного акта в виде системы гиперссылок, чтобы пользователи потом, нажимая на нужный раздел, могли сразу «перелетать» на него. Вы сможете установить отдельные гиперссылки внутри вордовского файла на любые его фрагменты, а также настраивать их на внешние ресурсы: файлы, веб-сайты, электронную почту. В каком формате лучше размещать итоговый нормативный документ для использования работниками организации.

Оформляем акты на уничтожение документов

В каком порядке в структурных подразделениях выявляются документы для уничтожения? Как описать в акте черновики, проекты и лишние экземпляры? Как составить сводный акт по организации о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению? Какие графы таблицы и реквизиты в утвержденной форме акта не нужно заполнять, если ваша организация не является источником комплектования государственного или муниципального архива, а также если к уничтожению выделяются документы подразделений, еще не сданные в архив организации? Факт уничтожения нужно документировать отдельно. Какие варианты оформления при этом возможны?

Опыт внедрения организацией сервиса «Электронное заказное письмо» от «Почты России»

Подробно описан опыт Отделения ПФР по Тверской области по внедрению сервиса «Электронное заказное письмо» от «Почты России»: как заключить договор, что и кому придется делать, кому можно направить документы электронно через этот сервис. Как определить видовой состав и объемы пересылаемых электронно документов (простыми и заказными отправлениями), как на основе этих данных рассчитать бюджет проекта, на чем можно сэкономить. Как формировать пакеты документов и реестры для отправки, какую отчетность по результатам отправки вы получите. Как лучше внедрять новый проект постепенно (чтобы не рисковать).

Правила деловой переписки по электронной почте

Даем практические советы с примерами формулировок, которые помогут вам правильно обратиться и приветствовать получателя вашего электронного письма, составить текст и оформить свою подпись. Грамотно обращаться с полями «Тема», «Кому», «Копия» и «Скрытая копия», не переусердствовать с назначением важности письмам. Правильно пересылать вложенные файлы, а для особо тяжелых покажем способ их передачи путем закачивания на Яндекс-диск и вставки в электронное письмо ссылки для скачивания. Вовремя отвечать на электронную корреспонденцию и настроить вежливый автоответ на период своего временного отсутствия. В результате вы узнаете, что уместно в деловой электронной переписке и как это реализовать.

Электронные документы в номенклатуре дел

Как отразить в номенклатуре дел электронные оригиналы, копии и проекты документов? Что делать с гибридными делами, в которых есть и бумажные, и электронные документы? Как зафиксировать локализацию документов: в своих и чужих информационных системах, на своем сервере и на компьютерах работников? Сначала рассказываем о правилах, закрепленных в нормативных документах (они достаточно скудны), а потом показываем примеры – как это делается на практике.