В каком случае подарок может быть признан взяткой
Впереди 23 Февраля и 8 Марта, мы планируем поздравить некоторых госслужащих. Что нужно учитывать, чтобы подарок не был признан взяткой?
Из статьи узнаете на конкретных примерах, что такое конфликт интересов в отношениях между директором и организацией, которой ему поручено руководить. В частности, если директор увеличил себе оклад или выплатил премию, заключил сделку от имени компании с самим собой или со связанными с ним лицами, использует клиентскую базу компании в личных интересах.
Термин «конфликт интересов» закреплен в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции» и широко используется в судебной практике. Применительно к рассматриваемым в данной статье вопросам под конфликтом интересов мы будем понимать противопоставление личных интересов лица, контролирующего деятельность компании (в частности – директора), интересам организации.
Директор как единоличный исполнительный орган, во-первых, самостоятельно принимает решения по деятельности компании и, во-вторых, действует от ее имени без доверенности. Это позволяет ему принимать и претворять в жизнь решения, которые выгодны лично ему, но могут быть не выгодны компании.
Иные органы управления такого себе позволить не могут. Участники / акционеры, члены совета директоров принимают решения коллегиально и в гражданском обороте представляют интересы организации исключительно по доверенности. Возникновение конфликта интересов у члена коллегиального органа управления легко может пройти для организации незамеченным. Решение, противоречащее интересам компании, не будет принято, т. к. одного голоса для этого недостаточно. А лично совершать юридически значимые действия от имени компании такое лицо не сможет.
Поэтому мы и решили рассмотреть подробнее конфликт интересов именно директора и организации – как наиболее вредоносный для ее деятельности.
См. статью «Подписи нескольких директоров: проверяем полномочия» в № 1’ 2022
См. статью «Несколько директоров в обществе: для чего нужны и как оформить» в № 8’ 2021
См. статью «Когда гендиров много» в № 8’ 2017
Следует сразу оговориться, что описать полный перечень ситуаций едва ли возможно. Предпринимательская деятельность столь многогранна, что конфликт интересов при ее ведении может возникнуть буквально на каждом шагу.
Мы выделим наиболее распространенные ситуации, которые могут произойти в жизни практически любой компании.
Читайте интервью с руководителем юридического отдела «Эльдорадо» Павлом Осташкиным: «Директор как лицо компетентное должен иметь обоснование своих решений и действий» в № 2’ 2014
Понятно, что директор стремится к наибольшей оплате своей работы. Компания же (а точнее – фактические владельцы бизнеса), наоборот, заинтересована в экономии денежных средств, в том числе на фонде оплаты труда.
Оплата труда директора должна устанавливаться с учетом норм, регулирующих его труд, в том числе положений локальных нормативных актов работодателя, отвечать принципам адекватности и соразмерности. В противном случае при установлении экономически необоснованных выплат директору в качестве заработной платы могут нарушаться как права других сотрудников на получение заработной платы, так и интересы самой организации 1.
Поэтому самостоятельное увеличение себе директором оклада на любую, даже разумную, сумму, будет говорить о конфликте интересов2 . То же самое касается и премий3 . Для преодоления конфликта интересов любое увеличение заработной платы, в т. ч. выплату премий, размер которых прямо не предусмотрен заключенным с директором трудовым договором, необходимо согласовывать с участниками общества.
В то же время увеличение заработной платы или премирование иных сотрудников компании, не аффилированных с директором, по его инициативе по общему правилу конфликтом интересов являться не будет 4.
Обогатиться за счет компании можно не только с помощью заработной платы. Как единоличный исполнительный орган директор вправе заключать сделки – например, договоры займа, оказания услуг, купли-продажи и т. д. Контрагентом по этим договорам вполне может выступать сам директор как физическое лицо.
Такие сделки называются сделками с заинтересованностью5 . По общему правилу, они не должны согласовываться с коллегиальными органами управления. Однако директор обязан уведомить участников / акционеров, членов совета директоров о их совершении.
В свою очередь, члены коллегиальных органов управления вправе потребовать от директора раскрытия любой информации о сделке, чтобы подтвердить, что сделка не нарушает интересы общества. Если такая информация не была раскрыта, то действия директора могут быть оценены как совершенные в конфликте интересов6 .
См. статью «Крупные сделки и сделки с заинтересованностью: ВС РФ разъясняет» в № 9’ 2018
См. статью «Как оспорить мнимую сделку» в № 1’ 2019
См. статью «Как оспорить предбанкротные сделки должника» в № 9’ 2017
Ситуация, в которой руководитель организации создает компанию в сфере деятельности возглавляемого им общества, не является редкостью. Очевидно, что директор, получив управленческий опыт, может создать собственный бизнес, чтобы еще лучше монетизировать свои знания и навыки.
Сам факт создания параллельного бизнеса не может быть наказуем 7. Нельзя ограничить человека в ведении предпринимательской деятельности только лишь на основании занятия им должности единоличного исполнительного органа.
Однако нарушение возникает, если директор начнет пользоваться властными полномочиями для развития собственной компании. Для этого он может, например, заимствовать денежные средства или имущество возглавляемой организации. Такие действия в целом рассматриваются аналогично тем, которые мы обсудили в предыдущих двух разделах статьи (про увеличение зарплаты и совершение сделок в отношении директора и связанных с ним лиц).
Однако директор может поступить хитрее – забрать не конкретные активы, а клиентов (их базу). Тогда его вредоносное поведение станет сложнее обнаружить и доказать, ведь вред компании будет выражаться не в уменьшении имеющегося имущества, а в снижении возможного дохода.
Такие действия, без сомнения, тоже будут конфликтом интересов8 . Конечно, их сложно доказать, но это не меняет квалификации поведения как противоправного.
Если директор не ставит интересы организации выше собственных в части ведения бизнеса, возникает риск возникновения у компании убытков. Поэтому к директору могут быть предъявлены требования о компенсации причиненного вреда. Кроме того, если убытки связаны с заключением какой-либо сделки, к контрагенту по этой сделке может быть предъявлено требование о признании ее недействительной. Наконец, при определенных обстоятельствах директор может быть привлечен к уголовной ответственности. Далее остановимся на этих вопросах подробнее.
Руководитель, уполномоченный выступать от имени организации, обязан возместить все убытки, причиненные по его вине этому юридическому лицу (п. 1 ст. 53.1 ГК РФ). Заявителем по такому требованию может быть сама организация (в лице нового директора) или ее участник / акционер (при подаче косвенного иска).
Для взыскания убытков необходимо установить9 :
1) недобросовестность и/или неразумность действий (бездействия) директора;
2) неблагоприятные последствия для юридического лица;
3) причинно-следственную связь между действиями (бездействием) директора и неблагоприятными последствиями;
4) вину директора в наступивших неблагоприятных последствиях.
В предмет доказывания заявителя входят только первый и второй из указанных нами пунктов (действия и последствия). Разъяснениями Высшего Арбитражного Суда РФ были установлены различные презумпции доказывания этих элементов. Так, недобросовестность действий (бездействия) считается доказанной, если директор10 :
1) действовал в конфликте интересов с организацией (за исключением случаев, когда информация о конфликте интересов была заблаговременно раскрыта и действия директора были одобрены);
2) скрыл информацию о совершенной сделке от участников организации, либо предоставил участникам недостоверную информацию относительно этой сделки;
3) совершил сделку без требующегося одобрения соответствующих органов организации;
4) после прекращения своих полномочий удерживает и уклоняется от передачи документов, касающихся обстоятельств, повлекших неблагоприятные последствия для организации;
5) знал или должен был знать о том, что его действия (бездействие) на момент их совершения не отвечали интересам юридического лица.
Неразумность действий (бездействия) считается доказанной, если директор11 :
1) принял решение без учета известной ему информации, имеющей значение в данной ситуации;
2) до принятия решения не предпринял действий, направленных на получение необходимой и достаточной для его принятия информации, которые обычны для деловой практики при сходных обстоятельствах;
3) совершил сделку без соблюдения обычно требующихся или принятых в данной организации внутренних процедур для совершения аналогичных сделок.
Неблагоприятные последствия для организации выражаются в возникновении убытков – уменьшении имеющегося имущества (реальный ущерб) или неполучении возможного дохода (упущенная выгода).
Неблагоприятные последствия для организации выражаются в возникновении убытков12 – уменьшении имеющегося имущества (реальный ущерб) или неполучении возможного дохода (упущенная выгода).
В некоторых ситуациях размер убытков невозможно установить с разумной степенью достоверности. Это не является препятствием для их взыскания – размер убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности13 .
Директор должен опровергать все элементы состава ответственности в виде возмещения убытков. Он может объяснять причины совершения тех или иных действий, а также указывать на иные обстоятельства, повлекшие возникновение убытков. Директор также может отрицать возникновение убытков как таковых.
В любом случае руководитель должен вести себя активно. Если он устранится от судебного спора или будет предоставлять неполные пояснения, суд может перераспределить бремя доказывания 14. Это означает, что заявитель не должен будет доказывать ранее описанные обстоятельства. Наоборот, даже в отсутствие доводов со стороны заявителя эти обстоятельства должен будет опровергать сам директор.
Обратите внимание: убытки могут взыскиваться в течение 3 лет с момента, когда лицо, требующее их взыскания, узнало о причинении убытков. Если этот срок пропущен, то директор может заявить о применении последствий пропуска срока исковой давности, что станет самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
Сделки юридического лица могут оспариваться по множеству оснований. В контексте конфликта интересов наиболее ходовыми основаниями недействительности являются основания, установленные ст. 173.1 и п. 2 ст. 174 ГК РФ.
Так, в ст. 173.1 ГК РФ установлено, что сделка, совершенная без необходимого согласия органа управления организации, является оспоримой. Это означает, что сделка действительна, пока обратное не установит суд. Для оспаривания сделки по этому основанию требуется доказать, что для ее совершения требовалось согласие, оно получено не было, и контрагент по сделке это знал.
Пунктом 2 ст. 174 ГК РФ определено, что сделка, совершенная в ущерб интересам организации, является оспоримой. Для признания ее недействительной требуется доказать, что сделкой причинен ущерб, и что контрагент знал об этом ущербе. Об осведомленности контрагента может говорить тот факт, что сделка совершена на заведомо и значительно невыгодных условиях, например если предоставление, полученное по сделке, в несколько раз ниже стоимости предоставления, совершенного в пользу контрагента15 .
Оспоримые сделки могут признаваться недействительными в течение 1 года с момента, когда лицо, требующее признания их недействительными, узнало о факте совершения сделок и причинения ими вреда юридическому лицу. Пропуск этого срока, как и в случае с убытками, влечет возможность отказа в удовлетворении требований только на основании требования ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности.
Злоупотребление директором полномочиями очевидно направлено на причинение вреда как компании, так и ее участникам / акционерам. Подобное поведение может квалифицироваться не только в гражданско-правовой плоскости (убытки), но и в уголовно-правовой (преступление).
Ответственность за такие действия предусмотрена ст. 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями». Для активации этой статьи требуется установление следующих обстоятельств:
Если в результате совершения действий убытки причинены только организации, то уголовное дело возбуждается по заявлению или с согласия ее руководителя (в т. ч. нового) или общего собрания участников / акционеров20 . Если же вред причинен иным лицам, особенно государству или компаниям с государственным участием, уголовное дело возбуждается и расследуется без указанного заявления (ст. 20 УПК РФ).
Когда директор компании выступает ее же единственным участником, он может совершать любые действия в отношении организации. И если эти действия не причиняют вреда третьим лицам, к нему не будут предъявлены претензии. Предположить обратное просто невозможно, ведь и истцом, и ответчиком по такому иску стал бы он сам.
Допустим, что в какой-то момент директор решит продать долю в своей организации. Новый участник, изучив хозяйственную деятельность компании, может обнаружить совершение директором каких-либо формально вредоносных действий. Появится ли у нового участника право на обращение в суд с требованиями к лицу, ранее занимавшему пост директора? В судебной практике однозначный подход к разрешению этого вопроса не выработан.
Как известно, компания осуществляет предпринимательскую деятельность в интересах ее участников. Поэтому логично предположить, что при совпадении директора и участника в одном лице конфликт интересов не может возникнуть.
Такой позиции придерживаются и некоторые суды, указывая, что:
Однако в судебной практике наблюдается и диаметрально противоположный подход к решению этой проблемы. Ведь формально организация является самостоятельным участником гражданского оборота. Ее воля и имущество обособляются от воли и имущества конкретного участника / акционера.
Поэтому ряд судей при рассмотрении конкретных дел не приняли во внимание совпадение директора и единственного участника в одном лице, руководствуясь следующей аргументацией:
Таким образом, конфликт интересов директора и компании может иметь место даже в той ситуации, когда этот директор является единственным участником общества. Есть судебная практика, которая наглядно демонстрирует: отождествлять их интересы ошибочно. Существование же противоположной позиции судов по этому вопросу не нивелирует риски директора с учетом отсутствия устойчивой судебной практики.
* * *
Компания не живет сама по себе, ее воля формируется действиями директора. Поэтому конфликты интересов директора и возглавляемой им организации неизбежно будут возникать. При их решении директор должен помнить, что законом на него возложена обязанность действовать в интересах компании. Личные интересы всегда следует уводить на второй план.
В противном случае директор рискует быть втянутым в судебные споры, которые в перспективе могут обернуться денежными взысканиями и даже уголовным преследованием.
Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для
этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:
А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!
Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться
Впереди 23 Февраля и 8 Марта, мы планируем поздравить некоторых госслужащих. Что нужно учитывать, чтобы подарок не был признан взяткой?
Правильная организация договорной и досудебной работы позволяет минимизировать риски возникновения споров, а в случае их возникновения – отстоять свои интересы в суде. Объясняем, как грамотно выстроить работу по взысканию задолженности, чтобы повысить ее эффективность и минимизировать судебные риски. Какие шаги предпринять до подписания договора, во время его исполнения и после, какие формулировки включить в договор, зачем подписывать акт сверки и в каком размере требовать неустойку. Статью можно использовать как базу для подготовки текста регламента работы с просроченной дебиторской задолженностью и иных локальных нормативных актов. В ней также найдете образцы формулировок для договоров, которые помогут защитить ваши интересы в случае неисполнения обязательств контрагентами.
Печать является необязательным реквизитом документа уже более 10 лет. Однако до сих пор многие организации ее используют. Автор – полковник полиции в отставке – делится практическим опытом, как наличие печати в организации могут использовать злоумышленники. Поймете, на что надо обратить внимание, чтобы не упустить контроль над финансами и не дать нечистоплотным на руку сотрудникам компании воспользоваться неурегулированностью в законодательстве, какие признаки могут свидетельствовать об отсутствии контроля и возможном осуществлении работниками незаконных действий с денежными и материальными ценностями.
Больше месяца действуют крупные штрафы за нарушения в сфере персональных данных (в частности, за их утечку). Но до сих пор многие не в курсе нюансов привлечения к ответственности. В удобной табличной форме приводим все виды нарушений и наказаний за них, которые установлены КоАП РФ и УК РФ. Объясняем, в каких случаях штраф могут уменьшить, когда ответственность понесет только должностное лицо, а когда организация.
В статье говорим, что предпринять, если вы попали на удочку мошенников и перевели свои деньги, в т. ч. и кредитные, на чужой счет, с которого моментально все было списано. Анализируя судебную практику, выясняем, что делать обманутому, какие заявления и куда писать, чем апеллировать. В частности, даем рекомендации по оспариванию кредитного договора с банком.
Рассказываем, как привлечь к дисциплинарной ответственности грубияна, который хамит, повышает голос, оскорбляет и издевается над коллегами и клиентами. Как прописать нормы корпоративной этики: что включить (общепринятые правила этикета, внешний вид, правила поведения во время онлайн-встреч, этикет электронной переписки и телефонных разговоров), в какие локальные нормативные акты, как сформулировать и за что конкретно наказывать. Анализируем судебную практику и предлагаем алгоритм привлечения к ответственности.
Поставка товара может породить спор между сторонами по качеству продукции. И тут покупатель нередко допускает ошибки, которые приводят к проигрышу в суде и дополнительным убыткам. На основе судебной практики мы отобрали три причины, из-за которых суд может отклонить требования покупателя к поставщику. Это, в частности, отсутствие доказательств наличия недостатков товара или вины поставщика, нарушение порядка приемки товаров, а также нарушение формальных правил фиксации недостатков товара.
Впереди 23 Февраля и 8 Марта, мы планируем поздравить некоторых госслужащих. Что нужно учитывать, чтобы подарок не был признан взяткой?