Как правильно назвать приказ об утверждении и введении в действие ЛНА?
Был разработан локальный нормативный акт организации. Как корректно назвать приказ: «О введении в действие» или «Об утверждении и введении в действие»?
На портале онлайнинспекция.рф можно посмотреть наиболее популярные темы обращений (см. Рисунок). Опираясь на эти данные, мы выделили 5 нарушений работодателей, расположив их в порядке убывания. Рассмотрим их подробнее.
Образец ходатайства о замене административного штрафа предупреждением см. в статье «Льготы для работодателей – субъектов малого (среднего) предпринимательства» в № 4’ 2019.
Образец приказа о выплате работнику компенсации за причиненный моральный вред и образец соглашения о компенсации морального вреда см. в статье «Возмещение морального вреда в трудовых спорах» в № 1’ 2022.
Какие расходы могут быть включены в судебные, см. в статье «Судебные расходы в трудовых спорах» в № 1’ 2022.
Согласно императивной норме, установленной ч. 6 ст. 136 ТК, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР), коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Зарплата должна выплачиваться строго в установленные даты (нельзя, например, в ПВТР писать периоды выплат).
Сроки выплаты расчета при увольнении также строго регламентированы. Согласно ст. 140 ТК РФ выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если сотрудник в день увольнения не трудился, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Таким образом, даже если день расчета является нерабочим днем для бухгалтерии, то это не основание задерживать выплату окончательного расчета при увольнении.
При этом премию после увольнения работника выплатить допустимо, если это предусмотрено локальным нормативным актом (ЛНА) компании, а на момент расторжения трудового договора она не рассчитана ввиду отсутствия данных. Также работник сохраняет право на получение премии, даже если после прекращения трудовых отношений работодатель принял новый нормативный акт, который лишил его премии. Об этом сказано, например, в определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30.01.2025 № 88-142/2025.
А в решении Дзержинского районного суда города Ярославля от 10.02.2025 по делу № 2-106/2025 суд сослался на разъяснения, содержащиеся в письмах Минтруда России от 14.03.2018 № 14-1/ООГ-1874 и Роструда от 21.05.2021 № ПГ/13009-6-1. Там указано, что:
Работодатель, по любой причине не выполняющий свою обязанность по своевременной выплате зарплаты, рискует:
Если заработная плата полностью или частично не выплачивается свыше 3 месяцев ввиду корыстной или иной личной заинтересованности работодателя, то в данном случае есть риск уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.
Работодателю нужно помнить, что у работника есть также право приостановить работу в случае задержки выплаты зарплаты на срок более 15 дней (ч. 2 ст. 142 ТК РФ). Прогулом данная приостановка работы не будет считаться, если работодатель уведомлен об этом письменно.
Опять-таки для работника не имеет значения, по какой причине ему не выплачена заработная плата. Исходя из смысла ч. 2 ст. 142 ТК РФ, приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой (см. решение Советского районного суда города Красноярска от 17.02.2025 по делу № 2-3764/2025).
Чтобы работник продолжил работу, работодателю необходимо погасить задолженность полностью. Период приостановления работы длится до полного погашения задолженности, выплата работодателем части задержанных денежных средств не прерывает этот период и не является основанием для возобновления работником работы (см. письмо Роструда от 27.02.2025 № ПГ/02240-6-1).
Из-за того, что указанные нарушения работодателя являются очень распространенными, законодатель внедряет новые механизмы для борьбы с задержками заработной платы. Так, с 01.03.2025 ТК РФ дополнен новой статьей 158.1 «Основные направления противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате в Российской Федерации».
Противодействием формированию просроченной задолженности по зарплате занимаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Им помогают государственные внебюджетные фонды, профсоюзы, их объединения, работодатели и их объединения.
К мерам по борьбе с просрочкой выплаты зарплаты относятся:
Деятельность участников противодействия формированию просроченной задолженности по зарплате координируют межведомственные комиссии1. Они не могут привлекать работодателей к ответственности, поскольку не осуществляют государственного (муниципального) контроля (надзора). Вместе с тем они наделены некоторыми полномочиями. В частности, межведомтсвенные комиссии могут:
Как видите, эти полномочия предполагают активное взаимодействие с работодателями – должниками по зарплате.
Что предусмотреть в акте и какие данные включить, можно ли вместо акта ограничиться отметкой на приказе об отказе от подписи, читайте в статье «Работник отказался подписывать документ. Как составить акт?» в № 10’ 2021.
См. статью «Как повысить зарплату, если МРОТ увеличился» в № 1’ 2025, где приведены образцы документов.
См. статью «Ошибки при привлечении к работе в нерабочие праздничные дни» в № 1’ 2021, где даны образцы приказа и согласия работника.
Под формулировку «иные нарушения трудовых прав», безусловно, подходит очень многое. Судя по вопросам на портале онлайнинспекция.рф, это:
Например, исходя из анализа судебной практики за 2024–2025 годы по привлечению работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, чаще всего проверяющие привлекают к ответственности за:
1. Кадровые нарушения, допущенные при увольнении. Например:
2. Отсутствие обязательных кадровых документов. Например:
3. Ошибки в локальных нормативных актах. Их множество, самых разнообразных. Ярким примером является неустановление в Положении об оплате труда конкретных дат выплаты работникам заработной платы. Часто в ЛНА фигурируют такие формулировки: «первая часть заработной платы перечисляется не позднее 15-го числа расчетного месяца», «окончательный расчет не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным». Однако это нарушает требования ст. 136 ТК РФ (см., например, решение Верховного суда Республики Карелия от 03.07.2024 № 21-111/2024).
Нарушения работодателя при увольнении работников могут привести к серьезным последствиям, так как работники все активнее отстаивают свои права в суде. И если суд признает увольнение незаконным, то работника могут восстановить в должности с выплатой ему среднего заработка за период вынужденного прогула, выплатить компенсацию морального вреда, судебные расходы.
Яркие примеры данных нарушений:
1. Работодатель уволил работника по собственному желанию в день подачи заявления, не учитывая двухнедельную отработку.
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 16.03.2023 № 2-99/2023
Из приведенного положения ст. 80 ТК Российской Федерации следует, что трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении по соглашению между работником и работодателем. Между тем такое соглашение между сторонами достигнуто не было. Истец в силу сильного душевного волнения, вызванного общением с новым генеральным директором общества, написал и подал заявление об увольнении, которое было удовлетворено работодателем в тот же день. Мало того, работодатель уволил работника тем же днем подачи заявления, не предоставив работнику возможности подумать и при необходимости отозвать заявление об увольнении в предусмотренных законом случаях.
2. Работодатель нарушил процедуру сокращения штата или численности.
Как не допустить ошибок при наложении дисциплинарного взыскания, читайте в статье «Дисциплинарная комиссия: создание, деятельность, оформление протоколов» в № 9’ 2023.
См. статью «Составляем приказ об увольнении по “нехорошим” основаниям» в № 3’ 2023, где приведен приказ об увольнении с расширенной мотивировочной частью.
Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 23.10.2024 по делу № 2-6238/2024
Исходя из анализа норм трудового законодательства, регулирующих вопросы увольнения работника в связи с сокращением штата и численности работников, для того чтобы применение данного основания увольнения работодателем было правомерным, необходимы одновременно пять условий:
Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то увольнение работника по указанному основанию не может быть признано законным и работник подлежит восстановлению на работе.
3. Работодатель при увольнении работника за неоднократное неисполнение обязанностей в приказе о наложении дисциплинарного взыскания не отразил конкретный проступок сотрудника.
Решение Александровского районного суда Томской области от 15.01.2024 по делу № 2-143/2023
…оспариваемый приказ… не содержит сведений относительно конкретного дисциплинарного проступка, который послужил поводом для привлечения истца к дисциплинарной ответственности. В приказе не указано время, место, обстоятельства совершения проступка: за какое нарушение применено дисциплинарное взыскание, какие возложенные на нее обязанности не исполнила истица, какие пункты должностной инструкции, трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, иных положений работодателя, трудового законодательства нарушены истцом.
4. Работодатель уволил работника за отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, не имея организационных или технологических оснований.
Апелляционное определение Московского областного суда от 26.02.2024 по делу № 33-3295/2024
Действительной причиной изменения работодателем в одностороннем порядке условий трудового договора, заключенного с истцом, являлось увеличение объема работы, а не изменение организационных или технологических условий труда.
5. Работодатель в уведомлении о непрохождении испытательного срока не указал причины, послужившие основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание.
В статье «Устанавливаем работнику испытание грамотно» в № 11’ 2017 см. образцы документов, которые подтвердят законность увольнения работника, не прошедшего испытательный срок.
В статье «Испытательный срок: что предусмотреть, чтобы уволить без проблем» в № 12’ 2022 см. образцы документов, которые подтвердят законность увольнения работника, не прошедшего испытательный срок.
Апелляционное определение Московского городского суда от 24.02.2025 по делу № 33-6848/2025
В уведомлении, врученном истцу 23.05.2023, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение истцом должностных обязанностей в период испытания и в связи с какими обстоятельствами работодатель при оценке работы истца пришел к выводу о неудовлетворительном результате испытания, не конкретизировано.
Случаи и размеры удержания из заработной платы строго ограничены законом и указаны в ст. 137, 138 ТК. По общему правилу максимальный размер удержаний из заработной платы может быть не более 20%. И только в предусмотренных федеральными законами случаях размер удержаний может быть 50% (в особо исключительных случаях – 70%). При этом по заявлению работника можно удерживать любые суммы по любым основаниям, но после удержания НДФЛ и сумм по исполнительным документам.
В письме от 10.10.2019 № ПГ/25776-6-1 Роструд отметил, что работодатель по заявлению работника может удерживать деньги:
При этом правовая природа требований о взыскании незаконно удержанных сумм из заработной платы отлична от требования о взыскании начисленной, но невыплаченной зарплаты. Например, работодатели:
В этих случаях, если зарплата была выплачена излишне не в связи со счетной ошибкой и в этой излишней выплате нет вины работника, взыскать эту сумму с сотрудника нельзя даже через суд (ч. 4 ст. 137 ТК РФ). Рассчитывать остается лишь на добропорядочность сотрудника и то, что он самостоятельно переведет средства на счет работодателя или внесет наличные деньги в кассу.
Отметим, что при определении того, является ли ошибка счетной, рекомендуется руководствоваться письмом Роструда от 01.10.2012 № 1286-6-1. В нем чиновники разъяснили, что счетной ошибкой считается именно арифметическая ошибка, которая допущена при подсчете (умножении, сложении, делении, вычитании).
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15.07.2024 № 12-888/2024
В ходе проверки установлено, что при трудоустройте на работу в военный комиссариат Республики Саха (Якутия) в результате счетных ошибок работнику установлено 80% надбавки к заработной плате вместо положенных 60%, в связи с чем к апрелю 2024 года у него возникла задолженность. Было принято решение об удержании с заработной платы, полученной работником, по 7000 руб. ежемесячно при ее заработной плате в феврале 41 120,39 руб. и марте 21 668,64 руб., что в совокупности с удержанием НДФЛ превысило 20% – порог всех удержаний при выплате заработной платы. Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда… должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
При удержаниях из заработной платы работодателю нужно соблюдать нормы ТК РФ. Например, при наличии счетных ошибок он вправе принять решение об удержании:
В заключение отметим: чтобы не допускать вышеуказанных (и иных) нарушений, работодатель может устраивать самопроверки соблюдения трудового законодательства при помощи сервиса «Электронный инспектор» на портале онлайнинспекция.рф. В данном сервисе собрано 197 проверочных листов:
По окончании проверки «Электронный инспектор»:
А еще подписчики журнала «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» могут задавать вопросы редакции журнала и получать ответы экспертов бесплатно (подробнее см. https://delo-press.ru/rules/ak/).
Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для
этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:
А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!
Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться
Был разработан локальный нормативный акт организации. Как корректно назвать приказ: «О введении в действие» или «Об утверждении и введении в действие»?
Какая ответственность и за что грозит работодателю (организации и должностному лицу) при задержке выплат работникам? Освобождает ли от ответственности должностное лицо факт привлечения к ответственности организации за то же правонарушение? Почему начисление процентов в связи с несвоевременными выплатами не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы? Вправе ли работник претендовать на уплату процентов на сумму невыплаченной компенсации (процентов на проценты)? Является ли несвоевременная выплата работнику заработной платы и других причитающихся выплат длящимся правонарушением? Как квалифицируется задержка зарплаты нескольким работникам в одну и ту же дату – как одно административное правонарушение или несколько? Когда за задержку выплат грозит административная ответственность, а когда уголовная? Каковы сроки давности привлечения к административной и уголовной ответственности? Кто именно подлежит уголовной ответственности за задержку выплат работникам? О каких смягчающих обстоятельствах стоит заявить перед судом? Как именно на практике подтверждается корыстная или иная личная заинтересованность? Когда виновное лицо может быть освобождено от уголовной ответственности? Рассматриваем все виды ответственности последовательно, делая упор на судебную практику.
Работник со сменным графиком работы (сутки – работа, трое – отдых) направлен в командировку в другой город, по приезде через день работник самовольно вернулся из командировки на основное место работы. Как отражать в табеле дни туда и обратно? Что оплачивать? Будет ли прогулом время обратного пути? Какие документы необходимо оформить работодателю, если принято решение не увольнять сотрудника, но заплатить минимум компенсации?
Одни руководители считают обходной лист пережитком прошлого, другие не выдают работнику расчет, если тот не сдал «бегунок» при увольнении. Разбираемся, какую роль играет этот документ в процедуре увольнения, как его составить и правильно использовать, чтобы не нарушить нормы ТК РФ. Узнаете, можно ли задержать увольнение, если работник не сдал обходной лист, а также для кого такие листы обязательны. Даем советы по разработке бланка. Приводим формулировки в ЛНА об использовании обходного листа и образец заполнения документа.
На практике встречаются ситуации, когда работодатель устанавливает разные оклады по одинаковой должности (профессии): вводит «вилку» окладов в штатное расписание и (или) просто в индивидуальном порядке прописывает в трудовых договорах оклад каждому работнику. Законно ли это? Как суды в последнее время смотрят на практику установления различных окладов по одной и той же должности (профессии)? Ответим на эти и связанные с ними вопросы в статье.
В прошлых номерах журнала мы изучили общие правила исчисления сроков в трудовом праве, а также сроки исковой давности по трудовым спорам. Теперь проанализируем сроки, связанные с увольнением работника. Ведь вопросы расторжения трудовых договоров в случае конфликта чаще всего доходят до суда, который рассматривает действия работодателя и работника под микроскопом. В частности, разъясним правила о двухнедельном сроке предупреждения об увольнении, сроке уведомления о сокращении; расскажем о тонкостях прекращения срочного трудового договора и сроке окончательного расчета с сотрудником, а также что грозит в случае задержки платежей.
Как можно отправить документы работнику почтой? Когда это обязательно, а когда речь идет лишь о целесообразности? Какие виды отправлений бывают? Как подтвердить отправку, где хранить такие документы? Эти и другие практические вопросы мы рассматриваем в статье.
Все больше компаний вводят в своем офисе систему контрольно-пропускного режима. Это объясняется рядом причин, причем как внутренних, так и внешних – вызванных ужесточением законодательства в части обработки персональных данных, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. Некоторые организации в принципе обязаны установить контрольно-пропускной режим. Рассказываем со ссылкой на судебную практику, для чего он нужен, как его ввести, какие документы нужно составить и что в них прописать, чтобы в дальнейшем можно было использовать данные из системы контрольно-пропускного режима и учета рабочего времени в спорах с работниками. Приводим образцы текстов положения о пропускном режиме организации и приказа о его утверждении, а также даем формулировки для ПВТР.