Какие документы надо передать временному управляющему. Как правильно рассчитать срок в 7 дней (в законе не сказано, рабочие это или календарные дни). Как организовать сбор документов, чтобы уложиться в столь сжатый срок. Что и кому грозит, если вы не успеете.
Как заверять копии документов, в т.ч. сшивы. Почему их должны подписывать и руководитель организации, и главбух. Как составить доверенность для делегирования права заверения копий.
Как документально оформить передачу затребованных документов.
Процедура банкротства и руководители организации
Сложная экономическая ситуация в России сейчас не дает большинству предприятий успешно вести свою хозяйственную деятельность. Многие когда-то эффективно работавшие структуры приходят в упадок, пересекают финишную ленту и устремляются в финансовую пропасть. Весной 2020 года экономика России попала в очередной шторм: пандемия коронавируса, закрытие государствами границ, падение цен на нефть, падение рубля и, как следствие, нервно-эмоциональное настроение населения. Все это повлияет на число банкротств юридических лиц.
Даже в странах с развитой экономикой в бескризисные годы количество банкротств исчислялось тысячами и десятками тысяч. В кризисные периоды количество банкротств увеличивается и «жертвами» могут стать как небольшие, так и средние, крупные компании, в т.ч. лидеры рынка в определенных сегментах. В России о значительных убытках уже заявляют туроператоры, авиаперевозчики, игроки индустрии развлечений, красоты, общественного питания и многие другие.
Для выхода из сложившейся критической ситуации предприятия могут использовать механизм банкротства, который предлагается Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Ведь процедура, предусмотренная им, по мнению многих коммерсантов, является достаточно эффективным инструментом для восстановления платежеспособности предприятия. Банкротство юридических лиц (как статус) означает невозможность выполнения предприятием своих денежных обязательств. Грубо говоря, банкрот – это компания, чью неспособность погасить все долги документально подтвердило государство. При банкротстве должника закон устанавливает несколько процедур: наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства и мирового соглашения. Сегодня мы расскажем вам о «телодвижениях» отдела документационного обеспечения, характерных для процедуры наблюдения.
Вначале сделаем акцент на том, что банкротство – это не что-то унизительное. Это рабочий инструмент для бизнеса. Он очень широко используется в Европе, в США, но пока нет такого понимания в России. Вспомним Трампа, который банкротился 4 раза! А теперь он президент США. За рубежом через процедуру банкротства проходили не только компании, но и города.
В 2013 г. город Детройт постигло банкротство – наиболее масштабное из всех муниципальных банкротств во всей истории США. Долг Детройта составил свыше 18 млрд долларов. Причины банкротства связывают с уходом из города автомобильных компаний, перенесших производственные мощности в более выгодные для себя места. В 2014 г. губернатор штата для спасения города пригласил из Вашингтона юриста Кевина Орра, который стал антикризисным управляющим Детройта. Был согласован городской бюджет и достигнута договоренность о списании основных долгов.
С банкротством, как и с любым регуляторным инструментом, надо уметь правильно обращаться.
Как показывает практика, привычный и слаженный ритм работы отдела документационного обеспечения изменится в тот день, когда определением Арбитражного суда будет возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и введена процедура наблюдения в отношении организации. Арбитражный суд утвердит и временного управляющего – это орган управления должником, который отчитывается перед кредиторами и судом. У временного управляющего свои цели, задачи и ответственность. Он должен действовать одновременно как в интересах кредиторов, так и должника.
И его, конечно же, будут очень интересовать документы попавшей в его руки организации. На запросы временного управляющего по предоставлению документов и будет активно работать отдел документационного обеспечения в течение 7 месяцев. Именно такой срок установлен Законом о банкротстве для проведения процедуры наблюдения.
Фрагмент документа
Статья 66 «Права временного управляющего» Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
1. Временный управляющий вправе:
предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных статьями 63 и 64 настоящего Федерального закона;
заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе заявлять о пропуске срока исковой давности;
принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные пунктом 2 статьи 64 настоящего Федерального закона;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности;
получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника;
осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом полномочия.
2. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.
Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.
Отметим, что руководитель организации (обычно генеральный директор) в период наблюдения сохраняет свои полномочия с определенными ограничениями. Органы управления должника могут совершать сделки исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных Законом о банкротстве.
«Запросопад» документов и информации от временного управляющего
Когда компания входит в процедуру наблюдения, в первое время вы можете думать, что предприятие работает в обычном режиме. Появится луч света в темном царстве финансовых проблем. Более того, счета предприятия разблокируют, приостановятся исполнительные производства, без задержек будет выплачиваться заработная плата. Слово «Надежда!» будет витать в воздухе, а в кабинетах компании впервые за многие месяцы будут слышны радостные голоса. Но настанет день, когда в отдел документационного обеспечения придет на регистрацию запрос документов от временного управляющего. Это будет начало «запросопада» документов, который будет сопровождать отдел документационного обеспечения до окончания процедуры банкротства.
Пример 2. Запрос временного управляющего на предоставление документов и информации
Как успеть
С этого момента вы попадаете в жесткие рамки сроков. На сбор большого объема документов у вас только 7 дней. При этом в ст. 66 Закона о банкротстве не уточняется, какие это дни – рабочие или календарные. Зато в некоторых других статьях того же закона срок указан в рабочих днях. Из этого делаем вывод, что в ст. 66 он указан в календарных.
В гражданском праве «течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало» (ст. 191 ГК РФ) – в нашем случае на следующий день после получения запроса временного управляющего.
Теперь поясним на примере, как правильно рассчитать, до какого момента надо успеть предоставить документы:
Пример 3. Расчет крайней даты предоставления документов
Не забываем об ответственности руководителей банкротящегося предприятия. Временный управляющий будет контролировать их работу. Если «прежнее» руководство организации создает помехи для нормального исполнения управляющим своих обязанностей, то он может сообщить о сложившейся ситуации суду и потребовать временного отстранения «старого» менеджмента. Такое ходатайство может быть подано в т.ч. при сокрытии документов руководством.
Кроме того, за непредставление документов по запросу временного управляющего руководитель юридического лица может быть привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификации на срок от 6 месяцев до 1 года.
Поэтому лучше не артачиться и предоставить документы в срок.
Что вы можете сделать для ускорения процесса? Мобилизоваться и, как Джейсон Борн собирал память по кусочкам, так и вы должны будете собирать документы по отделам. Для этого лучше издать приказ или распоряжение, в котором вы определите ответственных исполнителей по каждому пункту запроса и обозначите жесткие сроки предоставления документов (см. Пример 4).
Пример 4. Распоряжение о сборе документов по запросу временного управляющего
Если в процессе сбора документов (информации) вы понимаете, что не успеваете, то инициируйте направление письма временному управляющему о том, что в связи с большим объемом документов их отправка возможна только частями. И потом отправляйте их ему частями (с описью, как в Примере 8, либо по акту, либо ценными письмами с описью вложения).
Как заверить копии
В запросе временного управляющего есть требование: документы предоставляются в копиях, заверенных печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера (см. «!» в Примере 2). Необходимо отметить, что требование к прошивке многостраничного документа здесь не сформулировано.
В классическом варианте многостраничный документ может быть заверен двумя способами:
- заверение каждого листа копии документа либо
- заверение прошитого документа в целом.
Требования к прошивке многостраничного документа мы согласовали с временным управляющим и установили, что документ должен быть оформлен так, чтобы:
- можно было свободно прочесть весь документ: текст, даты, визы, резолюции и т.д.;
- исключить возможность механического разрушения (расшития) сшива при изучении содержимого;
- можно было свободно копировать каждый отдельный лист документа сшива (в случае необходимости представления копии документа в суд).
Все листы в сшиве нужно пронумеровать и при заверении указать общее количество листов в нем. На оборотную сторону сшива выводятся нити, которыми он прошивался, поверх их узла наклеивается листок с заверительной надписью:
Пример 5. Заверение сшива копий нескольких документов
Обратите внимание на следующие важные моменты заверения копий:
-
личный росчерк заверяющего сшив лица и оттиск печати надо ставить так, чтобы они частично заходили на приклеенный листок с заверительной надписью, а частично располагались на обороте последней страницы сшива;
-
сшивать можно не только листы одного многостраничного документа, но и много документов. Таким образом, каждая партия передаваемых документов может быть собрана в 1 или несколько сшивов;
- если вы заверяете конкретный документ, то отметку о заверении копии важно оформлять согласно п. 5.26 ГОСТ Р 7.0.97-2016. А там сказано, что если копия документа представляется во внешнюю среду организации, то отметка «дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия (“Подлинник документа находится в в деле № … за … год”) и заверяется печатью организации». Если в сшиве копии документов, хранящихся в одном деле, то его индекс реально указать в отметке о заверении сшива. А при заверении конкретного документа его указать однозначно получится;
- как правило, временный управляющий требует, чтобы копии документов заверял и руководитель организации, и главный бухгалтер (см. «!» в Примере 2 с образцом требования и Пример 5 с образцом заверения сшива).
На деле руководитель просто физически не может заверить все копии документов. В большинстве случаев объем документов, которыми располагают органы управления должника и которые запрашивает временный управляющий, настолько велик, что представляет собой сотни коробок. В них фактически вся деятельность предприятия как минимум за 3 года: первичная документация, отчетность, документы на работников, корпоративная документация, материалы судебного делопроизводства, справки, выписки, отчеты, локальные нормативные акты и многое другое. Наш совет – сделайте отдельную доверенность, которой руководитель уполномочивает начальника отдела документационного обеспечения или другого работника заверять своей подписью и печатью организации копии документов, а также передавать документы временному управляющему (см. Пример 7).
Тогда вместо генерального директора верность копий сможет заверять другое лицо, а главбуху лучше это делать собственноручно (хотя бы он пусть присутствует из требуемых временным управляющим «подписантов») – см. Пример 6;
- когда вы разберетесь с составом лиц, которые будут заверять копии, можно изготовить штамп для ускорения многократного нанесения отметки.
Пример 6. Заверение листа копии документа (с использованием штампа)
Пример 7. Доверенность на заверение копий и передачу / получение документов
Передавать по описи
Мы настоятельно рекомендуем составить опись передаваемых документов, а также сопроводительное письмо и передать их временному управляющему вместе с запрошенными документами, попросите его расписаться на вашем экземпляре описи (см. «!» в Примере 8). Другие возможные варианты подтверждения передачи документов:
- оформление приема-передачи актом, где расписываются передающая и принимающая стороны;
- отправка ценным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении.
Это позволит исключить повторное затребование документов. Кроме того, так вы подтвердите дату и состав переданных документов, т.е. своевременное выполнение требований временного управляющего и Закона о банкротстве.
Пример 8. Сопроводительное письмо с описью документов, передаваемых временному управляющему
Вашей организации, как передающей стороне, достаточно составить одну опись на все передаваемые документы одной партии и заполучить на ней подпись принимающей стороны. Но если документов очень много, например несколько или десятки коробов из под офисной бумаги формата А4, то принимающей стороне было бы удобно иметь отдельную опись на содержимое каждой коробки, тогда легче будет находить нужное в этой большой партии документов. Такие мини-описи можно просто вложить в каждую коробку, подписав только со стороны вашей организации, а можно их оставить и без какой-либо подписи, сделав просто списками справочного характера. Но этот момент лучше заранее оговорить с временным управляющим до начала подготовки описи (или описей).
А напоследок я скажу
Заключительный этап процедуры наблюдения связан с финансовым анализом полученной информации. Временный управляющий должен дать заключение (отчет) в арбитражный суд, в который включаются сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления его платежеспособности.
Временный управляющий созывает первое собрание кредиторов, где решается дальнейшая судьба должника (п. 1 ст. 73, ст. 74 Закона о банкротстве):
- вести финансовое оздоровление;
- введение внешнего управления;
- обращение в суд в целях признания должника банкротом и открытие конкурсного производства.
В процедуре наблюдения последнюю точку ставит арбитражный суд. Руководствуясь заключением первого собрания кредиторов и законом, суд:
- принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо
- выносит определение о введении внешнего управления или финансового оздоровления, либо
- утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.
На этом процедура наблюдения прекращается.
«И образ чумы от себя отсекая,
спасется страна, если вера такая»
Процесс банкротства длителен, развивается по своим законам и правилам. Вы должны запастись терпением, вы должны быть готовы к интенсивной работе, в т.ч. в выходные и праздники, и вы должны быть готовы к различным вариантам развития событий.
В завершение расскажу о том, как провели время работники моего отдела (документационного обеспечения) на этапе процедуры наблюдения. Я не знаю ни одного коллектива, которому директор в 00.00 писал: «Ложитесь спать», а в ответ слышал: «Нет, мы продолжаем работать». Я никогда не видел такого единения в том, что надо подготовить гигабайты материалов, создать распоряжения, отправить все это на согласование в 3 часа ночи начальнику юридического управления. Когда звонят твои коллеги из других отделов и предлагают просто приехать и помочь. Когда есть такое единство, мы все можем преодолеть! В банкротстве важен командный дух, как в гребле. Каждый должен верить в своего товарища по команде как в самого себя. Банкротство – сложная болезнь, но она излечима. И знаете, мы будем здоровы!
Совет – если вы войдете в процедуру наблюдения, как можно скорее закажите для отдела документационного обеспечения дополнительные современные многофункциональные устройства (МФУ), сочетающие в себе функции принтера, сканера, факсимильного устройства, копировального модуля, закажите 100 коробок бумаги формата А4, картриджи для принтера, внешние жесткие диски, CD-диски для записи информации. Мы проверили это на себе. Самое интересное, у вас появится желание увидеть завершение истории банкротства – чем же это все закончится для вас и вашей компании?
Знаете, когда Бах был при смерти, он услышал, как сын исполняет на пианино одно из его произведений. Мальчик остановился, не доиграв до конца. Умирающий музыкант соскочил с кровати, подбежал к пианино и закончил игру. Не смог примириться с незавершенностью мелодии…
